政府会计准则——基本准则·资产·条文释义

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一、概念解析

政府会计适用于各级政府及部门单位，实行财务会计与预算会计适度分离又相互衔接的“双功能、双基础、双报告”核算模式。

二、核心要点

• 政府会计适用于各级政府及部门单位，实行财务会计与预算会计适度分离又相互衔接的“双功能、双基础、双报告”核算模式。
• 明确「政府会计准则——基本准则·资产」的立法目的与适用范围，确定其约束的对象与情形。
• 把握「政府会计准则——基本准则·资产」的核心制度与主要义务，是理解与执行该规范的关键。
• 关注「政府会计准则——基本准则·资产」与会计准则、税收法律法规之间的衔接，以及实务中的执行口径。
• 注意「政府会计准则——基本准则·资产」的修订与近期变化，以官方发布文本为执行依据。

三、条文释义

（一）资产定义（第二十六条）

资产指政府会计主体过去的经济业务或事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。

（二）分类（第二十七条至第二十八条）

流动资产（货币资金、短期投资、应收及预付款、存货等）与非流动资产（固定资产、在建工程、无形资产、公共基础设施、政府储备物资、长期股权投资等）。

（三）计量（第三十一条至第三十四条）

资产按历史成本计量；按规定可采用的，采用重置成本、现值、公允价值等；盘盈资产按重置成本。

（四）确认（第二十九条至第三十条）

符合定义且相关服务潜力很可能实现或经济利益很可能流入、成本能可靠计量时确认。