政府会计准则——基本准则·收入费用·条文释义

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一、概念解析

政府会计适用于各级政府及部门单位，实行财务会计与预算会计适度分离又相互衔接的“双功能、双基础、双报告”核算模式。

二、核心要点

• 政府会计适用于各级政府及部门单位，实行财务会计与预算会计适度分离又相互衔接的“双功能、双基础、双报告”核算模式。
• 明确「政府会计准则——基本准则·收入费用」的立法目的与适用范围，确定其约束的对象与情形。
• 把握「政府会计准则——基本准则·收入费用」的核心制度与主要义务，是理解与执行该规范的关键。
• 关注「政府会计准则——基本准则·收入费用」与会计准则、税收法律法规之间的衔接，以及实务中的执行口径。
• 注意「政府会计准则——基本准则·收入费用」的修订与近期变化，以官方发布文本为执行依据。

三、条文释义

（一）收入定义（第五十条）

收入指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源流入，含财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。

（二）费用定义（第五十三条）

费用指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出，含工资福利费用、商品服务费用、对个人家庭补助、折旧费用等。

（三）确认（第五十一至五十五条）

收入在流入导致净资产增加且金额可计量时确认；费用在流出导致净资产减少且金额可计量时确认。

（四）特点

政府收入费用以权责发生制为基础（财务会计），与预算收入支出（收付实现制）相衔接。