税收协定相互协商程序管理办法·条文释义

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一、概念解析

规范税收协定下相互协商程序的启动、申请、受理与协商，保障跨境纳税人的协定待遇（国家税务总局公告2013年第56号）。

二、核心要点

• 规范税收协定下相互协商程序的启动、申请、受理与协商，保障跨境纳税人的协定待遇（国家税务总局公告2013年第56号）。
• 明确「税收协定相互协商程序管理办法」的立法目的与适用范围，确定其约束的对象与情形。
• 把握「税收协定相互协商程序管理办法」的核心制度与主要义务，是理解与执行该规范的关键。
• 关注「税收协定相互协商程序管理办法」与会计准则、税收法律法规之间的衔接，以及实务中的执行口径。
• 注意「税收协定相互协商程序管理办法」的修订与近期变化，以官方发布文本为执行依据。

三、条文释义

（一）适用情形（第二条至第三条）

纳税人认为税务机关的涉税处理不符合税收协定规定，可依据协定相互协商程序（MAP）申请，解决双重征税或协定待遇争议。

（二）申请与受理（第四条至第十二条）

中国居民或国民向国家税务总局提出申请，提交书面材料；税务总局审核后决定是否启动协商。

（三）协商与执行（第十三条至第二十条）

税务总局与缔约对方主管当局协商，达成协议后执行；协商结果对纳税人有约束力。

（四）监督与资料（第二十一条至第二十五条）

纳税人应如实提供资料，配合调查；管理办法明确时限与文书。