政府会计准则——基本准则·常见问题解答

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一、概念解析

政府会计标准体系的总纲，构建“财务会计＋预算会计”适度分离又相互衔接的政府会计核算模式。

二、核心要点

• 政府会计由预算会计和财务会计构成，决算报告与财务报告并行（第三条、第四条）。
• 预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发生制（第三条）。
• 政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入、费用（第二十六条）。
• 政府决算报告以收付实现制核算生成，政府财务报告以权责发生制核算生成（第四十四条、第四十五条）。

三、常见问题解答

四、常见问题解答

Q1：政府会计为什么有"双功能"？

A： 政府会计由预算会计（反映预算收支执行）和财务会计（反映财务状况）构成，分别服务预算管理与企业化管理需求（第三条）。

Q2：预算会计和财务会计的核算基础？

A： 预算会计收付实现制（国务院另有规定除外），财务会计权责发生制（第三条）。

Q3：哪些单位不适用本准则？

A： 军队、已纳入企业财务管理体系的单位、执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体（第二条）。

Q4：政府资产能用"名义金额"计量吗？

A： 能。无法采用历史成本等属性时，采用名义金额即人民币1元计量（第三十条）。

Q5：政府财务会计要素有哪些？

A： 资产、负债、净资产、收入、费用（第二十六条）。

Q6：决算报告和财务报告编制基础？

A： 决算报告以收付实现制为基础，财务报告以权责发生制为基础（第五十六条）。

Q7：政府会计信息质量要求含谨慎性吗？

A： 本准则列可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性、可理解性、实质重于形式，未单列谨慎性与重要性（第十一至十七条）。

Q8：会计报表至少含哪些？

A： 资产负债表、收入费用表、现金流量表（第五十一条）。