中华人民共和国注册会计师法·条文释义
所属板块：法规库 | 条目：中华人民共和国注册会计师法 | 类型：条文释义
一、概念解析
确立注册会计师行业法律地位、考试注册、业务范围、事务所组织形式及法律责任的基本法律。
二、核心要点
- 国家实行注册会计师全国统一考试和注册制度（第二条、第三条）。
- 注册会计师承办审计、会计咨询和会计服务业务（第十四条）。
- 注册会计师事务所为单位出资人，以其全部资产对债务承担责任；合伙制事务所由合伙人承担连带责任（第二十三条、第二十四条）。
- 注册会计师执行审计业务出具报告，具有法定证明效力（第十四条）。
- 对故意出具虚假报告、过失造成严重后果的，可暂停执行业务或吊销证书，构成犯罪的依法追究刑事责任（第三十九条至第四十二条）。
三、条文释义
（一）第一条（立法目的）
明确立法宗旨：发挥注册会计师在经济活动中的鉴证与服务作用，加强对注册会计师的管理，维护公共利益与投资者合法权益，促进社会主义市场经济健康发展。
（二）第二条（注册会计师定义）
注册会计师是依法取得注册会计师证书、并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。强调"依法取得证书"与"接受委托"两个要件。
（三）第七条、第八条（考试制度）
国家实行注册会计师全国统一考试制度，由国务院财政部门制定办法、中注协组织实施。具有高等专科以上学历或会计/相关中级以上职称的中国公民可申请考试；具高级职称者可免部分科目。
（四）第九条、第十条（注册条件与不予注册情形）
考试合格并从事审计业务二年以上，可向省级注协申请注册。不予注册情形包括：无完全民事行为能力；受刑事处罚不满五年；因严重错误受行政处罚、撤职以上处分不满二年；被吊销证书不满五年等。
（五）第十四条、第十五条（业务范围）
注册会计师承办审计业务：审查会计报表出具审计报告、验证资本出具验资报告、办理合并分立清算审计业务、其他法定审计业务；其报告具有证明效力。亦可承办会计咨询、会计服务业务。
（六）第十六条至第十九条（执业规则）
业务由所在事务所统一受理并签委托合同，事务所承担民事责任；可查阅资料、查看现场；与委托人有利害关系应回避；对执行业务中知悉的商业秘密负有保密义务。
（七）第二十条、第二十一条（拒绝出具与禁止行为）
遇委托人示意作不实证明、故意不提供资料、有其他不合理要求致报告不能正确表述重要事项时，应拒绝出具有关报告。出具报告不得对重要事项与国家规定相抵触而不指明、隐瞒损害利害关系人利益等。
（八）第二十二条（禁止行为）
不得买卖被审计单位证券或财产（法定期限内）、索取合同约定外酬金、接受催收债款、允许他人以本人名义执业、同时在两个以上事务所执业、以广告招揽业务等。
（九）第二十三条至第三十二条（会计师事务所）
可由注册会计师合伙设立（合伙人对债务承担连带责任），或符合条件下设负有限责任的法人（不少于30万注册资本、至少5名注会）。设立由国务院或省级财政部门批准；可设分支机构；不受行政区域行业限制受理业务。
（十）第三十九条、第四十二条（法律责任）
事务所/注协违反第二十条、二十一条的，由省级以上财政部门警告、没收所得、罚款，情节严重可暂停业务或撤销；故意出具虚假报告构成犯罪的追究刑事责任。给委托人、利害关系人造成损失的，依法承担赔偿责任。