营业税改征增值税试点实施办法（法规全文）

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一、概念解析

全面推开营改增的配套办法，规定建筑、不动产、金融、生活服务等应税行为的征税规则与过渡政策（财税〔2016〕36号附件）。

二、核心要点

• 全面推开营改增的配套办法，规定建筑、不动产、金融、生活服务等应税行为的征税规则与过渡政策（财税〔2016〕36号附件）。
• 明确「营业税改征增值税试点实施办法」的立法目的与适用范围，确定其约束的对象与情形。
• 把握「营业税改征增值税试点实施办法」的核心制度与主要义务，是理解与执行该规范的关键。
• 关注「营业税改征增值税试点实施办法」与会计准则、税收法律法规之间的衔接，以及实务中的执行口径。
• 注意「营业税改征增值税试点实施办法」的修订与近期变化，以官方发布文本为执行依据。

三、法规全文

以下为该法规的完整体系梳理与核心内容。

一、在中华人民共和国境内销售服务、无形资产或者不动产的单位和个人，为增值税纳税人，应当缴纳增值税，不缴纳营业税。
二、应税行为税率：提供有形动产租赁服务，税率为17%（后调整为13%）；提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，税率为11%（后调整为9%）；其他应税行为税率为6%；跨境应税行为符合规定的适用增值税零税率或免税。
三、附件另设过渡政策（附件3）和跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定（附件4）。

全面推开营改增的总办法，原营业税纳税人整体纳入增值税征收范围。