中华人民共和国预算法·预算体系·条文释义

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一、概念解析

预算法规范政府预算的编制、审批、执行、调整与决算，建立公开透明、规范完整的预算制度。

二、核心要点

• 预算法规范政府预算的编制、审批、执行、调整与决算，建立公开透明、规范完整的预算制度。
• 明确「中华人民共和国预算法·预算体系」的立法目的与适用范围，确定其约束的对象与情形。
• 把握「中华人民共和国预算法·预算体系」的核心制度与主要义务，是理解与执行该规范的关键。
• 关注「中华人民共和国预算法·预算体系」与会计准则、税收法律法规之间的衔接，以及实务中的执行口径。
• 注意「中华人民共和国预算法·预算体系」的修订与近期变化，以官方发布文本为执行依据。

三、条文释义

（一）五级预算（第二条至第三条）

全国预算由中央预算和地方预算组成；地方预算分为省、市、县、乡五级，实行一级政府一级预算。

（二）复式预算（第五条）

预算分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，保持完整有机衔接。

（三）收支范围（第六条至第九条）

一般公共预算收入含税收、非税等；支出用于公共服务；其他三类预算各有专门收支范围。

（四）相互衔接

四类预算应当统筹衔接，社会保险基金预算专款专用。