中华人民共和国发票管理办法·虚开发票·条文释义

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一、概念解析

发票是购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动的收付款凭证；发票的领用、开具、取得、保管应遵守《发票管理办法》及实施细则。

二、核心要点

• 发票是购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动的收付款凭证；发票的领用、开具、取得、保管应遵守《发票管理办法》及实施细则。
• 明确「中华人民共和国发票管理办法·虚开发票」的立法目的与适用范围，确定其约束的对象与情形。
• 把握「中华人民共和国发票管理办法·虚开发票」的核心制度与主要义务，是理解与执行该规范的关键。
• 关注「中华人民共和国发票管理办法·虚开发票」与会计准则、税收法律法规之间的衔接，以及实务中的执行口径。
• 注意「中华人民共和国发票管理办法·虚开发票」的修订与近期变化，以官方发布文本为执行依据。

三、条文释义

（一）虚开定义（第二十二条、第三十七条）

虚开指为他人、为自己开具与实际经营业务不符的发票，让他人为自己开具，或介绍他人开具与实际不符的发票。

（二）处罚（第三十七条）

虚开金额在1万元以下的，可处5万元以下罚款；金额超1万元的处5万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的追究刑事责任。

（三）非法代开（第三十七条）

未销售商品提供服务而代开发票，按虚开论处。

（四）刑事责任

虚开发票情节严重涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事责任。